Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional

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Relações sociais na integração econômica transfronteiriça: olhar dos habitantes no arco sul de fronteira - Argentina e Brasil
(22-03-22) Souza, José Dalmo Silva de
A tese aborda a visão dos habitantes do Arco Sul da fronteira Argentina-Brasil quanto às relações sociais no processo de integração econômica transfronteiriça. O Homem é compreendido como um ser em mudança, influenciado por relações humanas e pelo mundo e a realidade se apresenta como efêmera e pensada a partir do referencial do sujeito respondente. Essa epistemologia compreensiva busca descrever significados e interpretar sentimentos. Através da Fenomenologia se buscou a significação dos fenômenos compreendidos como totalidades por um sujeito e considerada segundo sua consistência lógica e coerência semântica. Ao mesmo tempo a Hermenêutica propiciou a análise das respostas e consolidação em categorias para subsidiar sua interpretação. Através de investigação bibliográfica, documental e pesquisa de campo por questionários e entrevistas semiestruturadas coletou-se o material. A área da pesquisa foi definida pelo critério de infraestrutura física para a integração. Compõe-se de um segmento do Arco Sul de fronteira na faixa de fronteira brasileira e o seu simétrico no lado argentino subdividido em três localidades. Estas são caracterizadas de forma geral por suas infraestruturas para a integração. A análise das entrevistas revela a sistematização dos dados e informações coletadas. Desse esforço surge a consecução do objetivo do trabalho: a imagem - o noema -, o olhar dos habitantes no arco sul de fronteira Argentina-Brasil quanto às relações sociais no processo de integração econômica transfronteiriça. Conclui-se que a área da pesquisa se apresenta como um entre lugar embora na maior parte das vezes seja referenciada como um não-lugar. Não é integrada aos interiores dos respectivos estados nacionais e tampouco com a vizinhança estrangeira d’além rio. Não possui uma identidade como região de fronteira. Sobrevive nos laços familiares que unem as pessoas de ambos os lados das margens do Uruguai e dos ‘dois lados da rua’ na fronteira seca; nas compras das free shop, pesca esportiva, estadias na rede de hotéis e visitas a restaurantes; nas pequenas compras do outro lado, no outro país. Sobrevive também às margens do grande comércio internacional com seus fluxos que passam pela região gerando serviços de suporte e até mesmo mantendo suas próprias empresas transnacionais locais. Nesse entrelugar as relações sociais são escassas e, no entanto, estáveis. Por serem relações naturais são invisíveis. As relações sociais imbricam-se com as relações econômicas para formar um intrincado contexto em que distinguir é possível, embora não o seja separar. Os resultados da investigação apontam para a importante lacuna que existe entre a percepção dos habitantes da fronteira de sua própria condição local e a visão externa mormente de governos com suas políticas públicas e visões de interesses nacionais bem como do grande comércio transnacional e seus interesses globais.
Os impactos do programa extensão empresarial no processo de profissionalização das empresas: estudo aplicado no Corede Noroeste Colonial
(2011-09-19) Marchezan, Cleber Antônio
A presente pesquisa tem por tema “Os impactos do Programa Extensão Empresarial no processo de profissionalização das empresas: estudo aplicado no Corede Noroeste Colonial”. O objetivo é sistematizar a percepção dos gestores quanto à efetividade do Programa Extensão Empresarial na melhoria da profissionalização e competitividade de um conjunto de empresas atendidas pelo programa. O presente estudo ganha relevância, na medida em que procura demonstrar as dificuldades que as micro, pequenas e médias empresas encontram para investir em qualidade e profissionalização, a fim de vencer a concorrência do mercado atual e atender as necessidades cada vez mais crescentes de seus clientes. Por isso, o presente estudo está estruturado em quatro capítulos, a saber: o primeiro trata da contextualização do estudo, traçando em linhas gerais os objetivos da pesquisa; o segundo apresenta a pequena empresa e o processo de profissionalização, destacando a importância da gestão do conhecimento nas organizações como fonte de vantagem competitiva; o terceiro aborda especificamente a competitividade e a sustentabilidade dos pequenos empreendimentos, analisando as dificuldades por que passam as pequenas empresas para se manterem no mercado e enfrentarem a concorrência; o quarto trata do tema principal, qual seja, o papel do Programa Extensão Empresarial no processo de profissionalização das micro, pequenas e médias empresas, elencando seus métodos de atuação e fazendo um estudo de caso naquelas localizadas na Região Noroeste Colonial do Estado do Rio Grande do Sul. Por último, as considerações finais trazem um apanhado geral sobre o trabalho desenvolvido, dando ênfase à importância das empresas desenvolverem e qualificarem seus processos gerenciais a fim de poderem identificar e aproveitar oportunidades e, ao mesmo tempo, poderem combater de forma estratégica as ameaças inerentes às atividades comerciais. Os principais resultados desta pesquisa são: a constatação da importância que o PEE tem no processo de qualificação da gestão de micro, pequenas e médias empresas; que o programa precisa ser uma política pública permanente de auxílio técnico gerencial e não apenas uma ação de um governo ou outro; demonstra ainda que a maioria das empresas tem dificuldades estruturais, principalmente em termos de equipamentos de informática e softwares de gestão; que as atividades de melhorias precisam contemplar todas as áreas gerenciais, ou seja, não basta apenas qualificar a área de finanças e gestão de pessoas, sem que a empresa tenha um planejamento estratégico que permita nortear suas atividades e ações; e quais os indicadores de desempenho que serão utilizados para avaliar os seus resultados. A pesquisa constatou ainda que o PEE, de forma geral, foi considerado bom para mais de 75,00% das empresas atendidas, e evidencia que a longo prazo e de forma sistêmica poderá contribuir de forma decisiva para o crescimento sustentável das empresas, reduzindo os índices de mortalidade empresarial, aumentando a competitividade e gerando o desenvolvimento, tão importante e necessário nos dias atuais.
Racismo ambiental: ação civil pública e tutelas de urgência como alternativas de minimização das consequências ambientais negativas
(2011-09-19) Formentini, Francieli
A presente dissertação tem como objetivo abordar a proteção e consagração do direito ao meio ambiente sadio equilibrado como direito fundamental, bem como questões referentes ao racismo ambiental, uma das formas de injustiça ambiental que se perpetua nas sociedades que tem como principal objetivo a busca pelo crescimento econômico, tecnológico e industrial independentemente das consequências primárias e secundárias decorrentes desses processos de transformação da sociedade. Para isso, abordar-se-á a importância do aperfeiçoamento dos instrumentos judiciais de proteção dos direitos difusos e coletivos, em especial os destinados à tutela ambiental, como a ação popular, o mandado de segurança coletivo, o mandado de segurança e a ação civil pública, à qual será dedicada atenção especial, devido à relevância desse instrumento quando utilizado em prol do meio ambiente. Em razão de as questões envolvendo o meio ambiente necessitarem de uma resposta urgente e imediata também serão estudadas as tutelas de urgência aplicáveis em sede de ação civil pública, ou seja, a antecipação de tutela, a cautelar e a liminar, as quais estão voltadas à minimização dos danos e até mesmo a impedir que eles aconteçam.
Uma iniciativa comunitária no espaço público não-estatal: o caso do novo Hospital Bom Pastor no município de Ijuí
(2011-09-19) Lucca, Viviane Rodrigues
O Processo de Participação Popular (PPP) implementado no Estado do RS em 2003 se orienta em princípios relativos à valorização dos COREDES, como instâncias regionais de planejamento, ao fortalecimento das assembléias abertas à participação cidadã, à promoção de uma distribuição mais equilibrada dos recursos públicos, ao fomento do desenvolvimento socioeconômico entre outros princípios. Desta forma, questiona-se qual a contribuição deste processo no desenvolvimento socioeconômico local a partir do estudo de caso do Novo Hospital Bom Pastor em Ijuí? Os objetivos da pesquisa em estudo são: analisar a trajetória de participação popular do Novo Hospital Bom Pastor, a partir da visão da direção do hospital e dos representantes do COREDE e do COMUDE, verificar de que forma aconteceu o processo de discussão do projeto Novo Hospital Bom Pastor, investigar a pluralidade do grupo promotor, analisar o impacto e o desempenho do processo em relação aos objetivos alcançados e a evolução da participação no Processo de Participação Popular – PPP e verificar a percepção e avaliação da direção do Novo Hospital Bom Pastor e dos representantes do COREDE NORC e do COMUDE em relação à aprendizagem e a consolidação da participação e da cidadania no processo. Na classificação epistemológica preconizada por Husserl, esta pesquisa enquadra-se na abordagem fenomenológica, por permitir uma interação entre pesquisadora e fenômeno na busca da melhor compreensão e interpretação deste. A coleta de dados foi realizada por meio da observação participante. O tratamento dos dados ocorreu de forma qualitativa e quantitativa. As constatações resultantes da interpretação e da compreensão do fenômeno estudado evidenciam que o PPP contribui em certa medida para o desenvolvimento socioeconômico local, que este necessita promover a educação política na mesma dimensão da democracia e que mesmo diante de limites e possibilidades, os entrevistados são favoráveis a continuidade do PPP no Estado.
A trajetória do reassentamento Itá I, Mangueirinha - PR
(2011-09-19) Radaelli, Idiane Mânica
A dissertação estuda o processo de reassentamento como alternativa de indenização dos atingidos pela barragem da Usina Hidrelétrica de Itá. Este empreendimento atinge vários municípios da região, atingindo um número significativo de pessoas, que estavam com inúmeras dúvidas sobre o que significava este projeto. Movidos por estas incertezas é que inicia a organização social da população, criando a CRAB que é a representação dos atingidos, que buscavam conhecer o setor energético brasileiro e seus projetos. Contudo, a CRAB não conseguiu impedir a construção da usina, iniciando a discussão sobre o processo de indenização para que os atingidos pudessem construir suas vidas em outro território. Apesar da resistência da empresa em compreender que eram os atingidos (proprietários e não proprietário) a persistência da organização conquistou o direito da indenização sendo ela terra por terra, em dinheiro e o reassentamento. O reassentamento é destinado para os que não possuem propriedade ou propriedades pequenas. O foco deste estudo é compreender como ocorre a construção do Reassentamento Itá I em Mangueirinha-PR. Onde são reassentadas 48 famílias, que constroem a infra-estrutura do reassentamento no sistema de mutirão, sendo uma experiência nova até então. Posteriormente a organização da produção do reassentamento pois é, ela que garantira a reprodução social destas famílias, também estabelecem relações internamente e relações com a comunidade local. A organização das famílias no reassentamento foi de grande êxito, apesar da saudade das localidades de origem que já não existem mais, conseguiram desenvolver na região os aspectos, sócio, culturais, econômicos, com isso, a situação estudada que constituiu-se uma alternativas que proporcionou melhorias para as famílias atingidas frente a situação de original.
Competências dos gestores sob o foco da aprendizagem gerencial: um estudo em uma empresa do ramo do agronegócio
(2011-09-19) Döring, Sandra Denis Kotowski
Mudanças no contexto econômico, marcadas por competitividade acelerada, tecnologia e alta produção, além de um cenário de incerteza, complexidade e necessidade de inovação, requerem novos modelos e competências na gestão organizacional. Nessa perspectiva, a presente dissertação trata das questões relacionadas à aprendizagem no âmbito organizacional e a sua contribuição para a formação e capacitação de gestores. Nesse estudo, buscou-se identificar e analisar as competências requeridas aos gestores na função gerencial, bem como os processos pelos quais os gestores aprendem. Assim, o objetivo geral dessa pesquisa foi analisar o processo de aprendizagem gerencial de gestores de uma organização empresarial do ramo do agronegócio, frente às competências gerenciais requeridas aos gestores pela organização. A investigação ocorreu em uma empresa do ramo do agronegócio, situada na cidade de Santo Ângelo, Região Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul, através de entrevistas aos gestores, à direção da empresa e à psicóloga da mesma, caracterizando-se como um estudo de caso qualitativo. Foram explorados referenciais bibliográficos e documentais acerca do tema, e para a coleta de dados empíricos foram utilizadas entrevistas estruturadas e o método da observação. Os sujeitos da pesquisa foram os gestores, sendo dois da matriz e quatro de filiais, além do presidente, do diretor superintendente e da psicóloga da empresa. Os resultados obtidos revelam que ocorre nesta empresa uma transição em relação ao modelo de gestão praticado, em que parte dos gestores segue o modelo tradicional e outra parte adota o modelo integrativo. As principais competências requeridas aos gestores são conhecimento do produto, da empresa e da região, além de honestidade, respeito hierárquico, comprometimento e espiritualidade. Entre as conclusões, destaca-se a formação dos gestores dentro da empresa, a partir da cultura e dos valores preconizados pela organização. Como principal método de aprendizagem, destaca-se aquela que ocorre de forma experiencial, a partir da interação social, do aprender pela prática e pela troca de informações e observação. Da mesma forma, as competências necessárias à função são desenvolvidas a partir da prática principalmente, e através de cursos e treinamentos. Por fim, o estudo propõe diretrizes norteadoras em relação aos processos de aprendizagem gerencial, adicionando subsídios aos profissionais da área de gestão de pessoas, para o bem do desenvolvimento gerencial, propondo uma metodologia que direcione a formação dos gestores de maneira uniforme e gradual, possibilitando condições de desenvolvimento á todos os funcionários da empresa.
O padrão tecnológico na produção de leite e o desenvolvimento rural: uma análise baseada nos sistemas de produção do munícipio de Ijuí (RS)
(2011-09-19) Oliveira, Angélica de
Por meio de uma política de preços relacionada com a escala de produção, as empresas lácteas estão forçando os agricultores a adotarem um padrão tecnológico baseado em sistemas de produção altamente intensivos em escala e rendimento. Essa orientação está levando a uma redução do número de agricultores produtores de leite, os quais não possuem condições de aderir a estas exigências. O estudo tem como objetivo analisar a contribuição da atividade leiteira no desenvolvimento rural no noroeste do Rio Grande do Sul, avaliando a possibilidade de uma política de desenvolvimento baseada na produção de leite socialmente mais inclusiva e economicamente mais produtiva. Para conhecer e compreender a dinâmica da agricultura da região noroeste do Rio Grande do Sul utilizou-se o método de Análise-Diagnóstico no município de Ijuí/RS, onde foram identificados cinco tipos de agricultores que possuem a bovinocultura de leite presente nos sistemas de produção. A partir dessa análise, foi utilizada a programação matemática para realizar a modelagem dos sistemas de produção e verificar o potencial de produção e as possíveis modificações do sistema, sugeridas na solução dos modelos formulados para maximizar o resultado econômico dos diferentes tipos de agricultores. Verificou-se que a recomendação das indústrias não é a melhor alternativa para o desenvolvimento rural, pois quando se analisa as especificidades e as condições de produção de cada tipo de agricultor observa-se que cada sistema apresenta condições diferenciadas e por isso não é possível recomendar um único modelo de desenvolvimento. De acordo com os modelos pode-se afirmar que a maioria dos agricultores familiares está produzindo muito próximo do potencial indicado e que, um aumento na escala e rendimento, além de não ser possível devido suas condições específicas de produção, não seria economicamente vantajoso para estes agricultores. Os resultados das simulações também evidenciam que a produção com escala e rendimentos muito elevados, como acontece nos sistemas de produção dos agricultores patronais, só é viável se os preços pagos aos produtores forem mais elevados do que os preços pagos à grande massa dos agricultores familiares.
Dinâmica agrária e desenvolvimento local: emergência e efeitos econômicos diretos e indiretos da agroindustrialização familiar de pequeno porte em Constantina - RS
(2011-09-19) Henning, Cristiane De Conti
Este estudo analisa as condições de emergência da agroindustrialização familiar de pequeno porte e seus efeitos sobre o desenvolvimento local, no município de Constantina no Rio Grande do Sul. Especificamente, visa analisar a mudança da matriz produtiva e a agroindustrialização familiar no contexto da dinâmica agrária, caracterizar e analisar as cadeias produtivas familiares agroindustriais e avaliar os efeitos diretos e indiretos da agroindustrialização familiar de pequeno porte. Os procedimentos de pesquisa basearam-se nas Teorias dos Sistemas Agrários e no Método de Avaliação Econômica dos Efeitos. Os dados e as informações foram obtidos a partir do estudo da dinâmica agrária (2008) e através de entrevistas realizadas junto aos agricultores familiares agroindustriais do município e entidades locais de Constantina. A análise evidencia que a agroindustrialização familiar de pequeno porte começou a se desenvolver no final da década de 1980, num contexto em que um segmento importante dos agricultores familiares encontrava-se em crise, com sérias dificuldades de reproduzir a mão-de-obra familiar com os sistemas de produção pouco intensivo por unidade de área em relação às pequenas superfícies agrícolas útil, que praticavam. Preocupados com a reprodução social desses agricultores, instituições locais desenvolveram um programa de desenvolvimento local chamado de “mudança da matriz produtiva”, que permitiu o desenvolvimento de agroindústrias junto a um grupo de agricultores que já possuíam experiência com a transformação artesanal de alimentos. Os principais tipos de agroindústrias desenvolvidos atualmente pelos agricultores baseiam-se na produção de queijo, derivados de suíno, cachaça e açúcar mascavo, as quais têm alto potencial de gerar efeitos econômicos positivos, os quais foram medidos através do Valor Agregado (VA). Verificou-se que o VA gerado pelas agroindústrias familiares aumenta em mais de 35%, podendo chegar a um aumento de até 197%, comparativamente com a venda da produção primária. De outro lado, a agroindustrialização permite a geração de efeitos indiretos sobre a economia local, ou seja, gera um VA indireto que varia de 18 a 58% do total do VA direto. Desse modo, concluiu-se que a agroindustrialização familiar de pequeno porte, além de ampliar a capacidade de reprodução social dos agricultores com a geração de efeitos diretos, gera efeitos indiretos sobre o desenvolvimento local, e que, quando os agentes econômicos que compõem os segmentos da cadeia agroindustrial têm origem local e quanto mais diversificada e complexa for a cadeia produtiva, maiores serão os efeitos gerados.
Mudança estratégica em um empreendimento rural: as estratégias competitivas da Fazenda Santo Izidoro, Passo Fundo (RS)
(2011-09-19) Demarchi, Daniel Vinícius
A presente dissertação descreve e analisa o processo de mudança estratégica ocorrido entre 1998-2008 na Fazenda Santo Izidoro, empreendimento rural do setor de agronegócio, com unidades produtivas situadas nos estados do Rio Grande do Sul e do Piauí. Em um aspecto geral, interpreta o processo de adaptação estratégica, as vantagens competitivas adotadas e os seus impactos na performance produtiva e financeira do empreendimento. Considerando a metodologia empregada, o presente trabalho adota a perspectiva humanista das ciências sociais, por evidenciar-se mais adequada ao processo de entendimento e análise dos diversos fenômenos sociais impregnados na ciência administrativa, ou seja, procura compreender o processo de mudança estratégica e as opções estratégicas da Fazenda Santo Izidoro a partir de dados coletados junto aos seus gestores, numa perspectiva qualitativa de pesquisa (direct research). Trabalha-se, portanto, com as percepções dos atores, representados pelos seus donos, reconstituindo a história da fazenda, numa perspectiva indutiva de pesquisa, coletando as informações e os dados existentes, sem a utilização de modelos estatísticos, mas, fundamentalmente, com a linguagem dos atores. A partir da análise histórica e interpretativa do empreendimento rural, arquitetam-se três períodos estratégicos que descrevem os principais eventos críticos ocorridos na fazenda junto à unidade de Passo Fundo (RS). O primeiro (1998-2001) caracteriza-se pela crise econômica do empreendimento rural. O segundo (2001-2003) é marcado pela ampliação dos negócios e pelo crescimento da fazenda. No terceiro (2005-2008), surge a crise financeira do empreendimento, que compromete algumas de suas dinâmicas estratégicas. Na unidade de Bom Jesus (PI), arquitetam-se dois períodos estratégicos que descrevem os principais eventos críticos. O primeiro (2001-2004) refere-se à ampliação dos negócios e ao crescimento. O segundo (2006-2008), por sua vez, representa a crise financeira do empreendimento e, ao mesmo tempo, a ampliação dos negócios. Para cada período estratégico trabalhado, busca-se compreender as estratégias competitivas adotadas pela Fazenda Santo Izidoro nas suas unidades produtivas e os impactos na performance produtiva e financeira destas e da fazenda como um todo. Junto a cada período estratégico construído, realiza-se, ainda, uma análise teórica amparada nos estudos das quatro correntes explicativas da vantagem competitiva: análise da estrutura da indústria, recursos e competências, processo de mercado e capacidades dinâmicas. Algumas contribuições do estudo merecem destaque: a) a compreensão do tipo de gestão desenvolvido em um empreendimento rural; b) o dimensionamento dos resultados deste negócio numa perspectiva competitiva; c) a contribuição para melhor entender um ramo de atividade que requer uma gestão mais profissional; d) a constatação de que a fazenda ou propriedade rural precisa de estratégias competitivas para sobreviver num mercado já concorrido, como qualquer outro ramo de atividade; e) a sistematização de informações importantes para os gestores atuais e futuros da Fazenda Santo Izidoro; f) a possibilidade de um entendimento teórico do processo de adaptação estratégica, das vantagens competitivas do empreendimento e dos impactos produtivos e financeiros numa análise longitudinal. Por fim, o estudo, além de configurar um ambiente de reflexão e avaliação do comportamento estratégico adotado, permite vislumbrar futuras possibilidades e perspectivas na condução da propriedade rural em pauta.
Desenvolvimento sustentável e turismo no munícipio de Quinze de Novembro/ RS: a questão da ocupação da orla do Lago da Barragem do Passo Real como fator de degradação ambiental
(2011-09-19) Müller, Denise Tramontini
A presente pesquisa aborda a questão do desenvolvimento sustentável e o turismo no Município de Quinze de Novembro/RS, com ênfase para a ocupação da orla do Lago da Barragem do Passo Real por condomínios de Segunda Casa, condomínios estes situados em Área de Preservação Permanente. Inicialmente são referidas formas tradicionais e formas alternativas de promoção do desenvolvimento, diferenciando desenvolvimento de crescimento econômico e abordando as cinco dimensões da sustentabilidade, quais sejam: sustentabilidade social; econômica; ecológica; espacial e cultural. Posteriormente, são contextualizadas as questões que apontam o turismo como uma alternativa de desenvolvimento sustentável. Num segundo momento, apresenta-se o histórico da organização da esfera municipal no Brasil, buscando verificar quais as competências municipais na área ambiental, bem como conceituar Áreas de Preservação Permanente. Em seguida, apresenta-se o perfil do Município, traçando um histórico desde o início de sua colonização, enfatizando a construção do Lago da Barragem do Passo Real e a ocupação de sua orla por Condomínios de Segunda Casa, estes com finalidade turística, destacando a localização destes condomínios e o potencial turístico do Município. Num terceiro momento, mediante pesquisa de campo, apresenta-se o perfil do turismo e da real situação de ocupação da orla do Lago da Barragem do Passo Real, com finalidade turística no Município de Quinze de Novembro, e a importância da elaboração de um Plano Diretor que possibilite planejar e organizar o turismo. Constata-se, a partir da análise crítica dos dados levantados na pesquisa, que o turismo e a ocupação da orla do Lago da Barragem contribuem para o desenvolvimento do Município, mas que poderão vir a contribuir ainda mais se esta atividade for organizada, planejada e orientada visando a sustentabilidade, situação esta que pode ser concretizada através da elaboração de um Plano Diretor, que deverá ser de iniciativa do Poder Público e idealizado com a participação de toda a população.
A institucionalização das ações de responsabilidade social corporativa: um estudo em universidades comunitárias gaúchas
(2011-09-19) Souza, Nevil Queiroz de
Esta dissertação analisa as percepções dos diversos atores, segmentados segundo a classificação de áreas de conhecimento da CAPES, em duas universidades comunitárias gaúchas sobre a responsabilidade social corporativa. O levantamento destas percepções foi realizado através de entrevistas a estes atores. Estas se dividiram em duas etapas. Na primeira etapa, buscou-se identificar quais ações sociais estariam institucionalizadas ou não e em que grau, na percepção destes entrevistados. Para avaliar o nível de institucionalização, levam-se em consideração os modelos apresentados por Tolbert e Zucker (1999), o qual procura classificá-las em habitualização, objetificação e sedimentação e ainda nas dimensões apresentadas por Carrol (1979 e 1991) e Kelm (2008) quanto a sua formatação, ou seja, a responsabilidade social avaliada sobre quatro dimensões especificas. Para Carrol (1979 e 1991), a responsabilidade social deve estar amparada nas dimensões econômicas, legais, éticas e filantrópicas. Já para Kelm (2008), a responsabilidade social deve observar as seguintes dimensões: a econômica, o regramento legal, a governança corporativa e ações sociais estratégica. Na segunda etapa da pesquisa procurou-se avaliar e analisar as ações sociais mais citadas na literatura atual e identificar o grau de institucionalização destas ações em cada universidade, desta forma conseguiu-se quantificar o volume destas ações, e suas percepções quanto as aspecto sociais e legais. O que se verificou nas respostas obtidas é que as universidades estão fazendo ações sociais com base em sua missão e seu negócio, portanto, muitas ações não têm caráter de ações sociais, embora os entrevistados entendam assim. Quanto ao nível de institucionalização percebe-se que encontram-se na fase de institucionalização oriunda do meio empresarial e do meio da sociedade, segundo modelo de Kelm(2008), e no modelo apresentado por Tolbert e Zucker (1999) encontram-se na fase de sedimentação e objetificação, e poucas são as ações que tem caráter de inovaçãohabitualização.
O discurso jurídico-penal e a sua repercussão no processo emancipatório feminino
(2011-11-23) Werle, Vera Maria
Embora velhas tradições se curvem diante da vertiginosa mudança dos referentes de gênero, certos conceitos, discursos e instituições permanecem carregados de significantes que encerram uma concepção político-ideológica sobre a mulher, idéia inscrita sob os imperativos das relações de poder emanadas do corpo social. Erigir a problemática da mulher em relação ao poder sancionador do Estado constitui, portanto, o objeto deste trabalho, elaborado a partir de pesquisa bibliográfica empreendida para esse fim. Parte-se da análise de configuração do moderno discurso jurídico-penal, considerando as múltiplas determinações e mediações históricas que o constituem. Na mesma perspectiva apresentar-se-ão os discursos representativos do ideal de feminilidade, uma vez que pronunciam e legitimam os espaços e funções da mulher na modernidade. Delimita-se, assim, o campo teórico no interior do qual se discutirá os efeitos do discurso jurídico-penal, considerado na modalidade lei, doutrina e jurisprudência, sobre o status de sujeito da mulher e na fixação de subjetividades. Esta pesquisa revela uma tentativa de contribuir para a discussão e superação do ainda hegemônico paradigma patriarcal que permeia a práxis do sistema penal.
A intercooperação como instrumento de desenvolvimento: um caso de cooperativas articuladas em rede
(2012-09-10) Dutra, José Carlos Nascimento
Esta dissertação consiste num estudo de caso sobre as possibilidades de desenvolvimento criadas com a intercooperação entre pequenas cooperativas, da cadeia do leite, das regiões Missões, Noroeste Colonial e Celeiro do Rio Grande do Sul, integradas em uma Rede de Cooperação. Com o auxílio da metodologia do Programa Redes de Cooperação, buscou-se formatar e identificar possibilidades, a partir da integração, quando se discutiu os avanços conquistados e as principais peculiaridades deste tipo especifico de organização em rede, assim como se existem dificuldades características na gestão, moderadas pelo método empregado pelo Programa. O processo de intercooperação, formalizado em uma Rede de Cooperação, identificou possibilidades e realizações que podem, direta ou indiretamente, potencializar a capacidade de alavancar o desenvolvimento das cooperativas e de seus cooperados, assim como apresentou neste caso algumas dificuldades de articulação por questões diversas discutidas no trabalho. No entanto, pode-se perceber que a rede estudada possibilita a integração em prol do desenvolvimento regional. Enfim, o conteúdo do trabalho se traduz em um esforço para compreender as relações da intercooperação visando o desenvolvimento regional.
A estruturação e a gestão do capital intelectual na Universidade de Passo Fundo: uma análise a partir do modelo de navegador de stewart
(2012-09-10) Awad, Faisal Medeiros
Esta dissertação abarca o tema da estruturação e da gestão do Capital Intelectual da Universidade de Passo Fundo, propondo uma análise a partir do Modelo de Navegador de Stewart. O principal objetivo é estruturar e mensurar o valor do Capital Intelectual com base no Navegador de Capital Intelectual desenvolvido por Stewart. A partir dessa abordagem inicial, buscou-se identificar a avaliação do público pesquisado sobre as potencialidades e os fatores críticos do Capital Intelectual junto à Instituição objeto dessa pesquisa, propondo estratégias de ação que possam potencializar o uso desse recurso, bem como transformá-lo em uma estratégia competitiva no mercado do Ensino Superior. Para o desenvolvimento da pesquisa, a corrente filosófica sustentadora é a da perspectiva humanista das ciências sociais, por ser a mais adequada ao processo de compreensão e análise dos fenômenos sociais estudados. A abordagem metodológica utilizada, quanto à sua natureza, é a pesquisa quanti-qualitativa aplicada em um estudo de caso singular. Devido a isso, optou-se pela aplicação de questionários a seis grupos internos da Universidade, abordando as percepções que os sujeitos tem da constituição do Capital Intelectual da Instituição, paralelamente a pesquisa documental e pesquisa bibliográfica. Os dados da pesquisa revelam que a Instituição apresenta, em linhas gerais, uma boa gerência do seu Capital Intelectual, efetivando algumas ações de caráter estratégico utilizadas para o seu gerenciamento, como a valorização do capital humano em incentivo ao aperfeiçoamento profissional, à boa qualidade do sistema gerencial de informações, à preocupação que tem em proporcionar uma infra-estrutura física e tecnológica de qualidade e a preocupação quanto ao nível de satisfação do cliente e ao trabalho desenvolvido de forma a valorizar cada vez mais a marca UPF. Por outro lado, a Instituição apresenta preocupação quanto à capacidade de sustentabilidade econômico/financeira que viabiliza os projetos e atividades institucionais. O Capital Intelectual da instituição está estruturado basicamente pela gestão do conhecimento, visto que a mesma é uma Organização Intensiva em Conhecimento e que este é o principal e mais importante ativo que a instituição possui. Com base no conhecimento existente no quadro funcional e na sua estrutura, a instituição busca geri-lo de forma que este seja o principal fator e diferencial competitivo para a mesma.
Conselhos municipais como instrumentos de participação democrática nas políticas públicas: a experiência do conselho municipal de habitação de interesse social de Cruz Alta - RS
(2012-09-10) Santos, Diego Rafaeli dos
Esta pesquisa tem como objeto de investigação a participação democrática como instrumento de direcionamento de políticas públicas. Os instrumentos utilizados foram pesquisa documental, questionários e entrevistas. Objetivou analisar a participação democrática no Conselho Municipal de Habitação de Interesse Social de Cruz Alta/RS, como possibilidade de desenvolvimento local e empoderamento comunitário no direcionamento das políticas públicas em contribuição à gestão municipal. Para que o CMHIS possa ser identificado como um canal de governança local, em contribuição à administração municipal é necessário a participação popular em prol dos direitos e benefícios oferecidos nos programas habitacionais, que permitem ao município a construção, a legalização e a garantia da posse do imóvel de interesse social para garantir a segurança dos moradores. O diálogo entre o poder público e a população através da mediação pelo referido Conselho possibilita melhores condições de governança local. Apesar dos esforços do CMHIS através da busca de parcerias com o governo estadual e federal, o município de Cruz Alta, ainda apresenta um quadro preocupante em relação aos problemas habitacionais e sociais.
Uma percepção local do desenvolvimento sustentável: caso do município de Entre-Ijuís, RS
(2012-09-10) Calegaro, Cristina Fiorin
O desenvolvimento sustentável, no século XXI, significa uma nova possibilidade para a humanidade. Ao mesmo tempo é um conceito complexo na sua definição, compreensão e, mais ainda, na sua concretização. Devido a todo esse entrelaçamento, o desenvolvimento sustentável revela-se como um campo ávido para estudos e investigações em diferentes aspectos e níveis. Uma dessas possibilidades, proposta neste trabalho, é a compreensão da visão sobre desenvolvimento local sustentável a partir de um município, seus atores sociais, suas instituições e políticas públicas locais. Então, no âmbito do município de Entre-Ijuís, no Estado do Rio Grande do Sul, há uma realidade de desenvolvimento local em curso, implementada pelos atores sociais e instituições locais, bem como pelas políticas públicas municipais, passível de ser apreendida e analisada pela ótica da sustentabilidade, a partir da leitura que os atores sociais têm dessa realidade e do estudo dos indicadores de desenvolvimento sustentável disponíveis no referido município. Desta forma, para viabilizar o referido estudo, a metodologia utilizada foi de pesquisa bibliográfica, documental e pesquisa de campo, sendo esta última composta com duas pesquisas: uma quantitativa, estruturada, e outra qualitativa, com entrevista semi-estruturada, gravada, abrangendo uma amostra dirigida da população para delinear a visão sobre desenvolvimento local sustentável. Os respectivos registros da pesquisa qualitativa foram feitos com gravações orais, sem a identificação pessoal do entrevistado. Sendo assim, os resultados oriundos desse estudo apontam para uma visão de desenvolvimento transitória entre o desenvolvimento como crescimento econômico e o desenvolvimento sustentável. Portanto, a sociedade local vive uma mescla entre paradigmas e práticas, pois ora comporta-se segundo a lógica do desenvolvimento como crescimento econômico, mas em outros momentos já apresenta possibilidades rumo ao desenvolvimento sustentável. Em outras palavras, os propósitos ou valores sociais, sejam individuais ou coletivos, institucionalizados na sociedade humana, em boa parte, continuam sendo os apregoados pelo desenvolvimento onde predomina o crescimento econômico e material com elevados custos socioambientais. Então, para compreender o atual momento da civilização humana, é imprescindível a realização de reflexões teóricas e estudos que englobem a realidade local para buscar a edificação de um conhecimento qualificado, coerente, crítico e responsável, interligado com as reais necessidades dos indivíduos e do planeta, o que é fundamental e indiscutivelmente necessário para o desenvolvimento sustentável.
A efetividade da implementação da Política Nacional de Defesa Civil no Estado do Rio Grande do Sul
(2012-09-10) Dias, Everton de Souza
A temática gestão pública contemporânea é, por essência, intricada. Associada a problemática do risco na qual a sociedade está inserida, com o aumento vertiginoso de desastres, tanto naturais quanto aqueles provocados diretamente pelo homem, agravada pelo desenvolvimento industrial e econômico a qualquer custo – degradação ambiental, desigualdades sociais... implicando cada vez mais em vulnerabilidades e ameaças, esta complexidade se amplia consideravelmente. Neste contexto turbulento surge a Defesa Civil, com o objetivo fundamental a redução de desastres, e no caso de sua ocorrência, a minimização de seus agravos. A proposta deste trabalho científico é realizar reflexões teórico-práticas, a partir da análise da implementação de uma política pública: a Política Nacional de Defesa Civil, no Estado do Rio Grande do Sul, em situação de normalidade no período de 1999 a 2009; além de avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade desta implementação. Embasado em referencial teórico que aborda Desenvolvimento Sustentável, Gestão Pública e Agenda Governamental, o Estado Socioambiental de Direito, o Sistema Normativo e os Princípios da Prevenção e da Precaução, a pesquisa buscou identificar, mapear e analisar as principais ações e projetos de prevenção e preparação para emergências e desastres implementados pela Coordenadoria de Defesa Civil do Estado do Rio Grande do Sul, associando estas à previsão na referida política pública. Com relação aos procedimentos metodológicos caracteriza-se como pesquisa aplicada, do tipo descritiva e exploratória, de natureza quali-quantitativa. No que tange aos meios ou procedimentos técnicos, é bibliográfica, documental e de campo. A coleta de dados foi realizada através da pesquisa em relatórios e registros oficiais da CEDEC; em lei, normas e demais escritos que compõem a doutrina de Defesa Civil; e da aplicação de um questionário/entrevista semi-estruturada a gestores. Como base para a análise e interpretação dos dados utilizou-se o método denominado análise de conteúdo. Como resultado obteve-se um a visão institucional da Defesa Civil não só no Estado do Rio Grande do Sul, como também das demais unidades federadas do Brasil. Embora perceba-se um amadurecimento institucional da CEDEC/RS, com indicativos de avanços, este é demasiado lento. Das ações realizadas e projetos implementados no período analisado, percebe-se obras isoladas, sem planejamento, agregadas a fragilidades e carências tanto de recursos materiais e financeiros quanto de recursos humanos, estes últimos não só no aspecto quantitativo como também de capacitação técnica, implicando desta forma, na eficácia, na eficiência e na efetividade desta política pública.
O endomarketing na cultura organizacional de uma instituição de ensino superior(ies): o caso URI - Santo Ângelo/RS
(2012-09-10) Steinke, Estela
O endomarketing surge nas organizações como uma inovação para o alcance das metas, um público interno satisfeito conquistando o almejado cliente externo. As Instituições de Ensino Superior (IES) estão adotando técnicas e ferramentas de endomarketing, para conquistar e satisfazer seus clientes internos. Identificar e analisar a intersecção das ações do endomarketing na cultura organizacional da Universidade Regional Integrada-URI, constitue-se o objetivo deste estudo. Assim a fundamentação teórica – empírica enfocou as abordagens referentes ao endomarketing e a cultura organizacional, bem como as Instituições de Ensino Superior e abordagens afins sendo o marketing de serviços e a qualidade dos serviços, enfocando a satisfação dos funcionários e a influencia no atendimento e na satisfação do cliente externo. Na pesquisa do tipo “survey”, adotou-se o método quantitativo, tendo sido empregado o questionário estruturado, com questões abertas e fechadas. As perguntas abertas foram categorizadas, e as fechadas, com a aplicação de escalas do tipo Likert, analisadas pela estatística descritiva. Os resultados da pesquisa revelam que os gestores e funcionários da IES estão ainda inseguros quanto ao conhecimento e o entendimento do endomarketing, ainda revela-se uma cultura voltada com veemência à cúpula da Instituição. Com esse estudo, verificou-se que a adoção do endomarketing está na competência em realizar diagnóstico e na freqüência com que estes diagnósticos são efetivados, na IES. Conclui-se que a instituição necessita aperfeiçoar seus departamentos de Marketing e/ou Recursos Humanos, com vistas a uma maior adoção de endomarketing, assim como seus gestores adotarem como cultura na instituição algumas ações do endomarketing e dar a conhecer, mais claramente, a filosofia e a importância de endomarketing aos seus funcionários.
A mulher no mundo do trabalho: peculiaridades, conquistas e perspectivas
(2012-09-10) Serro, Divina Aparecida Caumo
Desde a Antiguidade, a mulher amargou uma situação de inferioridade em relação ao homem. Especulam os estudiosos que tal condição teria advindo, especialmente, em função de sua condição de reprodutora da espécie. Enquanto o homem buscava desenvolver meios de garantir a sobrevivência, criando técnicas e instrumentos, a mulher via-se ligada à natureza, sujeita às oscilações geradas pela maternidade. A partir da Revolução Industrial, foi inserida no mundo operário, onde foi arduamente explorada, por ser considerada, junto com as crianças, uma meia-força. Nesse período, quando o liberalismo pairava sobre o Estado e autorizava que se considerasse o trabalho humano uma mercadoria sujeita à lei da oferta e da procura, a mulher operária trabalhava muito e valia pouco. Contudo, o liberalismo radical foi se abrandando e dando espaço ao nascimento do chamado Direito do Trabalho. Na Europa, foi fruto das lutas operárias. No Brasil, apesar da situação também exigir que o mesmo florescesse, foi mais uma concessão do governo do que uma conquista do trabalhador. E o novo direito, querendo compensar a árdua e injusta trajetória da mulher operária, trouxe várias proibições quanto ao trabalho feminino. Contudo, tais garantias colocavam a mulher em situação de desigualdade jurídica em relação ao homem, o que acabou trazendo mais discriminações do que benefícios. Assim, na atualidade, as normas específicas relativas à mulher trabalhadora referem-se mais à sua condição biológica. As normas relativas à maternidade e o contexto familiar da mulher têm reflexos no mundo do trabalho feminino. O estudo dessas questões relativas à mulher contemporânea é de grande importância para o desenvolvimento das sociedades.
Dinâmica da agricultura de Ipuaçu, SC: proposta de criação de uma área de proteção ambiental como fator de sustentabilidade e reprodução social
(2012-09-10) Radaelli, Tania Maria
A Área de Proteção Ambiental (APA) é uma modalidade de Unidade de Conservação que não requer que a área seja de domínio público, porém, mesmo permanecendo sob o domínio de seus proprietários, é submetida a ações de ordenamento e controle do uso do solo e dos recursos naturais. No entanto, o processo de planejamento e gestão das APAs tem encontrado uma série de dificuldades e entraves que tem contribuído para retardar a obtenção de seus objetivos no desenvolvimento sustentável destas áreas. Argumenta-se que a abordagem do desenvolvimento sustentável como um processo evolutivo e aberto pode trazer contribuições importantes para a superação das dificuldades de implantação de APAs. Desta forma, o principal objetivo da presente dissertação é discutir fundamentos teóricos e metodológicos que permitam responder às necessidades de desenvolvimento sustentável da população local, tendo como base empírica a dinâmica da agricultura do município de Ipuaçu/SC e a sua relação com a proposta de criação de uma Área de Proteção Ambiental na região. Para dar conta desse objetivo foi realizada uma Análise de Situação de Desenvolvimento Local (ASDL) que apontou a real situação dos tipos de agricultores do município como ponto de partida para um debate com a sociedade procurando as melhores alternativas para que os mesmos garantam sua reprodução social aliada a preservação do meio ambiente. A ASDL compreendeu as seguintes etapas: leitura da paisagem e zoneamento agroecológico; história agrária e trajetória de acumulação; tipologia dos agricultores; análise técnica e econômica dos sistemas de produção; análise da reprodução social e o impasse na criação e viabilização da APA local. Foram identificadas quatro microrregiões: uma microrregião capitalizada com produção de grãos, uma microrregião em capitalização com produção diversificada, uma microrregião descapitalizada com mecanização restrita e uma microrregião compreendendo a Reserva Indígena Xapecó. As principais formas de agricultura se apresentam em nove tipos de sistemas de produção, sendo dois patronais e sete familiares: Patronal Grãos, Patronal Aves Grãos, Familiar Leite Subsistência, Familiar Leite Grãos, Familiar Suínos Grãos, Familiar Aves Leite Grãos, Familiar Fumo Leite Grãos, Familiar Aves Grãos, Familiar Grãos. A análise socioeconômica revelou que o Tipo Leite Subsistência não alcança o nível de reprodução social e o Tipo Leite Grãos encontra dificuldades para manter sua reprodução social. Por outro lado, o estudo sugere que a criação de uma APA não pode se apoiar apenas em ações de controle e fiscalização e, sim, priorizar ações tomadas em conjunto com a sociedade, o que poderia evitar que determinados grupos possam agir em nome da sociedade, como aconteceu na proposta da criação de uma APA no Oeste Catarinense e em especial no município de Ipuaçu. Se um debate fosse feito e a população esclarecida, uma ação conjunta poderia possibilitar mudanças na dinâmica da agricultura de Ipuaçu, com potencial para melhorar a capacidade de reprodução social dos agricultores sem comprometer a proteção do meio ambiente.

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