Governança em cooperativas de crédito na região Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul

Abstract

As cooperativas de crédito, desde 1902, estão inseridas no meio econômico financeiro do país, e se mostram com singular importância para a sociedade brasileira, na medida em que promovem a aplicação de recursos na própria comunidade onde se desenvolvem. Pelo fato de os associados serem ao mesmo tempo provedores e tomadores de recursos, as cooperativas possuem um grande desafio de desenvolver mecanismos na busca do processo de autogestão. A governança vem ser uma aliada neste processo, pois seus agentes possuem a responsabilidade de assegurar que toda a organização esteja em conformidade com os seus princípios e valores, efetivados em políticas, procedimentos e normas internas, bem como com as leis e os dispositivos regulatórios a que estejam submetidas. Diante deste processo, o objetivo central desta pesquisa busca analisar como se efetivam as práticas de governança em quatro cooperativas de crédito, no noroeste do estado do Rio Grande do Sul, nos órgãos administrativos e fiscalizadores. Este processo conta com a pesquisa junto ao Conselho Fiscal e Auditoria Interna, que representam os órgãos fiscalizadores, bem como, Diretoria/Conselho de Administração, considerados os órgãos administrativos, identificando como se realiza o processo e como ele é percebido pelos diferentes agentes de cada instituição, tendo por base o modelo proposto pelos manuais de Boas Práticas de Governança do Instituto Brasileiro de Governança Corporativa e da Organização das Cooperativas Brasileira e as orientações do Banco Central, que se fundamentam em uma gestão transparente, delimitando poderes entre as partes. O estudo se classifica como de natureza aplicada, de abordagem qualitativa, quanto ao objetivo descritivo. As informações foram coletadas por um questionário semiestruturado aplicado junto à Diretoria/Conselho de Administração, Conselho Fiscal e Auditoria/Controles internos de quatro cooperativas de crédito. Para análise dos dados foi utilizada a análise de conteúdo com fins descritivos. Esse conjunto teórico-metodológico oportunizou identificar as práticas exercidas nas cooperativas, que vão ao encontro, das recomendações apontadas pela legislação, bem como, pelos Manuais de Boas Práticas. As principais contribuições da pesquisa foram a identificação da relevância dos regramentos oficiais, dos controles internos alimentados pelas boas práticas, o que permite afirmar a presença da governança cooperativa nas quatro organizações cooperativadas objeto de pesquisa.