Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional
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- ItemDesenvolvimento Regional e a permeabilidade dos campos de poder: entre a mobilidade social e a espacial sul-rio-grandenses(2023-10-26) Mendes, Larissa ZanelaA presente tese teve como objetivo compreender como os diferentes processos de formação e configuração do campo econômico influenciaram no desenvolvimento das macrorregiões Sul, Norte e Nordeste do Rio Grande do Sul no que tange à mobilidade social ascendente, e de que forma esse contexto se desdobra em mobilidade espacial ao longo da história, utilizando a Teoria Geral dos Campos de Pierre Bourdieu. Buscou-se, primeiramente, demonstrar a aplicabilidade da teoria em análises de âmbito regional por meio de uma discussão teórico-conceitual. A partir disso, foi empreendida uma reconstrução sócio-histórica do processo de ocupação do território e formação do campo econômico das macrorregiões, delineando um comparativo das semelhanças e diferenças nas suas dinâmicas de funcionamento por meio do Método Histórico-Comparativo. E na sequência, foi feita uma sistematização de cada campo econômico à luz dos conceitos da Teoria Geral dos Campos, evidenciando a origem dos mecanismos que contribuíram para os diferentes desfechos nos seus desempenhos, utilizando o Rastreamento de Processos (Process Tracing). De natureza qualitativa, tais escolhas metodológicas se deram em virtude de que o Método Histórico-Comparativo tem boa aplicabilidade aos estudos de caso em que o pesquisador trabalha na comparação de cenários onde os agentes são históricos, enquanto o process tracing é útil na investigação e operacionalização dos mecanismos causais dos fenômenos em determinada conjuntura. Como resultado, foi apresentada a possibilidade de adaptação e aplicação da teoria de Bourdieu aos estudos de desenvolvimento regional, identificando, no caso estudado, os grupos sociais atuantes no campo econômico de cada macrorregião, as suas posições e disposição de capitais. Outrossim, foi possível identificar a origem dos acontecimentos que levaram a diferenças no funcionamento do campo, questão que influenciou nas possibilidades de ascendência social e evidenciou o nível de permeabilidade dos campos, o que por sua vez, se reflete nas movimentações populacionais inter-regionais. Dito isso, o baixo dinamismo do campo econômico da Macrorregião Sul se deu em decorrência de questões como o predomínio do latifúndio; a instabilidade política e territorial; uma estrutura muito desigual e baixa capacidade de mobilidade social em decorrência desse processo. Logo, apresenta um ambiente propício para a mobilidade espacial. O campo econômico da Macrorregião Norte se formou a partir da pequena propriedade introduzida pelas imigrações, e vem caminhando na direção da expansão dos três setores da economia. Contudo, a jovem macrorregião ainda não possui uma base econômica tão dinâmica – estabelecida na agroindústria – o que tem causado um aumento nos movimentos populacionais de saída. O campo econômico da Macrorregião Nordeste teve a mesma base formativa da Sul. Porém, tão logo sofreu a influência de fatores externos, o que por si só é um elemento causador de disparidades; a chegada de imigrantes; a introdução da agricultura como outra atividade produtiva; e, com isso, a constituição de uma sociedade com maior nível de coesão social. Estes elementos colaboraram para a modificação da situação socioeconômica e cultural dessa macrorregião ao longo do tempo, cujo campo econômico demonstrou possuir menos barreiras de acesso às oportunidades e maior diversificação, transformando-a em um foco de atração populacional no estado. PALAVRAS-CHAVE: Desenvolvimento regional; Rio Grande do Sul; Teoria Geral dos Campos; Mobilidade social; Mobilidade espacial.
- ItemO ensino superior de graduação a distância e as estratégias de controle da evasão nos períodos iniciais: um estudo de caso em uma instituição privada(2023-10-17) Garito, Cristiane Lelis dos SantosA pesquisa tem por objetivo discutir os fatores de evasão estudantil no ensino superior em uma faculdade privada com cursos na modalidade de educação a distância no Estado de Minas Gerais no período de 2019 a 2022. Em termos metodológicos realizou-se por meio da pesquisa bibliográfica, descritiva e quali quantitativa, em associação com os dados estatísticos sobre evasão produzidos pela referida faculdade, como forma de matrizar o acúmulo intelectual sobre o tema e o estudo de caso. A argumentação se divide em um primeiro capítulo dedicado a uma revisão do termo evasão na EAD na bibliografia especializada nas ciências humanas e na educação, em seguida, uma discussão acerca dos dados quali quantitativos encontrados no estudo de caso e, na sequência, são apresentadas as estratégias construídas na instituição citada para uma retenção pautada no respeito às subjetividades e na motivação dos discentes. Dentre os fatores de ordem financeira, adaptação a modalidade, a falta de tempo para os estudos, questões de ordem familiar/pessoal, saúde do discente e/ou de seus familiares são motivos recorrentes. Diante desses elementos, o estudo aponta para a necessidade de mapear essas intercorrências e promover respostas pedagógicas e institucionais para tais ocorrências com foco na permanência do estudante no ensino superior. Nesse sentido, o fator da distância física apresenta-se como um desafio concreto a ser superado para integrar o discente, sendo a diretiva oficial o fomento da motivação. Constatou-se que por meio do ato de motivar, os sujeitos tendem a reforçar seus vínculos com o curso, os conteúdos e com o corpo pedagógico que o acompanha. Conclui-se que a construção de uma estrutura organizacional que tenha como objetivo o acolhimento do graduando tende a reforçar o vínculo com a instituição independente dos desafios que a distância impõe. Palavras-chave: Evasão; Ensino Superior; Educação a Distância; Motivação.
- ItemCapital social e desenvolvimento de polo Regional: caso de São Luiz Gonzada-RS(2023-10-17) Rosa, Marcos Batista daEsta pesquisa pertence a Área de Concentração de Planejamento e Gestão, na Linha de Gestão de Organizações e Dinâmicas de Mercado e refere-se ao estudo do Capital Social e o Desenvolvimento de Polo Regional em pequenas cidades, com foco no município de São Luiz Gonzaga, onde se procurou verificar se existe Capital Social individual nos atores sociais da realidade local, e se é possível fazer uso desse conceito para angariar alternativas que permitam ao município crescer e se destacar no cenário regional mantendo um estoque de Capital Social na comunidade, evidenciado em ações como confiança, cooperação mútua e colaboração comunitária. Também se procurou compreender o atual estágio de desenvolvimento, com base nos conceitos de Desenvolvimento Endógeno e Sustentável, trazendo para o debate questões mais profundas no âmbito local, como o tempo de fundação e emancipação do município, integração, instituições e poder público, além da cultura local, seja ela política, religiosa e outros vieses relevantes que foram surgindo durante as entrevistas. O estudo também buscou constatar o quanto os atores sociais do município são engajados com causas coletivas e buscam o crescimento do município. Além disso buscou-se verificar, comparando municípios de uma mesma base do REGIC, se são Luiz Gonzaga se enquadra como Polo Regional e quais as percepções dos sujeitos da pesquisa se a cidade realmente polariza outras na região e influencia econômica e culturalmente as mesmas. Palavras-chave: Capital Social; Polo Regional, Desenvolvimento; confiança; pequenas cidades; empowerment, liberdade, crescimento, mudança, prosperidade.
- ItemInovação e desenvolvimento regional : universidade, empresas, governo e sociedade na construção do núcleo de inovação e transferência de tecnologia do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Farroupilha (RS)(2023-08-10) Patias, Ivete AparecidaEm uma perspectiva teórica da Hélice Quádrupla, composta por Universidade, Empresa, Governo e Sociedade, colocar em evidência o NIT de uma instituição de ensino, faz com que se compreenda a importância de tal instituição na promoção do empreendedorismo, da inovação, e da colaboração entre os diversos atores, promovendo o desenvolvimento regional. O objeto desta pesquisa foi o Núcleo de Inovação e Transferência de Tecnologia (NIT), do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Farroupilha (IFFar). O NIT é um elo de ligação muito forte entre o IFFar e os atores externos. É um órgão que representa o IFFar e sua finalidade é gerir a Política de Inovação do Instituto. Deste modo, o NIT promove o IFFar por meio de projetos, pesquisas, treinamentos, orientando e negociando contratos e acordos, fazendo essa relação de parceria. O NIT também contribui internamente no incentivo à inovação e ao empreendedorismo por meio da promoção de diversos cursos e mediante a sensibilização de docentes e discentes sobre estes temas. Com base nesses aspectos, o NIT objetiva promover a difusão do conhecimento científico e tecnológico do IFFar, para buscar contribuir com o desenvolvimento regional. A partir de todos esses pressupostos, a presente tese teve como objetivo analisar como ocorre a participação do Núcleo de Inovação e Transferência de Tecnologia (NIT) do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Farroupilha (IFFar) no desenvolvimento de sua região de inserção. Caracteriza-se como uma pesquisa de concepção pragmática, de natureza aplicada, abordagem qualitativa, de níveis exploratório e descritivo. O método utilizado foi estudo de caso. Em relação à coleta de dados, utilizou-se dados secundários (pesquisa bibliográfica e documental) e primários (entrevistas), garantindo a triangulação de técnicas e de fontes de dados, reforçando a credibilidade dessa pesquisa. Os sujeitos da pesquisa foram constituídos por amostra não-probabilística e por conveniência, sendo realizadas 44 entrevistas distribuídas nos 11 campi e Reitoria do IFFar, com atores representantes das quatro hélices. Os dados foram estruturados a partir da abordagem longitudinal/histórica e contextual, e a contextualização descreve a trajetória histórica do NIT desde a sua criação. Utilizou-se, ainda, como método de análise e interpretação de dados a análise de conteúdo, considerando as categorias do NIT, do desenvolvimento regional e da Hélice Quádrupla, bem como suas inter-relações com outras quatro categorias de análise: iniciativas empreendedoras; inovações tecnológicas e propriedade intelectual; colaboração entre as hélices; relações entre o IFFar, por meio do NIT, as empresas, o governo e a sociedade e a contribuição no desenvolvimento da região. Os principais resultados revelam ações desenvolvidas nas quatro categorias de análise, contemplando as hélices, dentre elas: a interiorização nas regiões com a criação dos NIT Campus, a aprovação da Política de Inovação, a organização do desafio Bye Bye Boss e da Mostra de Inovação, a promoção da incubadora, os registros e encaminhamentos de propriedade intelectual, a organização do Espaço Inova, ações para obtenção da certificação CERNE, treinamentos e auxílio em projetos, com destaque para o envolvimento e a dedicação dos participantes do NIT. Como resultados, também foram apontadas oportunidades à consolidação do NIT do IFFar, tais como: a ampliação de recursos financeiros e humanos, para o NIT alavancar as atividades ou investir em inovação ou propriedade intelectual; promoção da cultura da inovação com a sensibilização da comunidade interna do Instituto, difundindo informações, buscando aproximação dos pesquisadores, estimulando a pesquisa aplicada e ampliando capacitações; aproximação com os representantes das demais hélices, com a ampliação da representação institucional do NIT; ampliação de parcerias e convênios com demais institutos e empresas; promoção da interação dos atores com ações articuladas, de forma que atuem regionalmente, por meio da resolução de problemas, e fortalecimento dos laços entre ensino, pesquisa e extensão. Apesar de ser evidenciada a importância do NIT e da atuação da Hélice Quádrupla para o empreendedorismo, a inovação, a propriedade intelectual e a colaboração, e desses aspectos contribuírem substancialmente para o desenvolvimento regional, existe um grande desafio pela frente para o NIT pelas dificuldades e limitações relatadas, ao passo que demanda-se ações de melhorias e de otimizações quanto à maior atuação das hélices Empresa, Governo e Sociedade, e maior articulação entre as quatro hélices, para que efetivamente ocorra o desenvolvimento de cada uma delas e da sociedade. Contudo, os resultados encontrados a partir da pesquisa revelam a existência de participação do Núcleo de Inovação e Transferência de Tecnologia (NIT) do IFFar no desenvolvimento de suas regiões de inserção, ao passo que foram encontradas evidências da participação do NIT na disseminação do empreendedorismo e da inovação; na promoção de empresas, gerando emprego e renda; e na disseminação do conhecimento, contribuindo para uma sociedade mais próspera e sustentável. Conclui-se que as quatro premissas desta pesquisa foram confirmadas. São elas: 1 – As iniciativas empreendedoras realizadas pelo Núcleo de Inovação e Transferência de Tecnologia favorecem o desenvolvimento da sua região de inserção; 2 – As produções de propriedade intelectual proporcionadas pelo Núcleo de Inovação e Transferência de Tecnologia contribuem para o desenvolvimento da sua região de inserção; 3 – O Instituto Federal de Educação Ciência e Tecnologia Farroupilha, por meio do Núcleo de Inovação e Transferência de Tecnologia, auxilia no estabelecimento da colaboração entre as hélices (Instituto, Empresa, Governo e Sociedade); 4 – As relações estabelecidas entre o Núcleo de Inovação e Transferência de Tecnologia do Instituto Federal Farroupilha com as empresas, o governo e a sociedade contribuem para o desenvolvimento da sua região de inserção. Por fim, esta tese apresenta relevantes contribuições teóricas, bem como importantes contribuições metodológicas e empíricas, buscando preencher lacunas de investigação teórico-empíricas, uma vez que este trabalho de investigação científica analisa as relações entre NITs, desenvolvimento regional e Hélice Quádrupla, bem como aborda sistemicamente os aspectos do empreendedorismo, da inovação, da propriedade intelectual e da colaboração, questões até então não abordadas em estudos científicos anteriores.
- ItemA efetividade da gestão de custos na elaboração do orçamento base zero em entidades públicas: análise em um município do RS(2023-07-28) Schuh, Patricia LuizaA presente dissertação objetivou analisar a estrutura orçamentária executada com base histórica dos exercícios financeiros 2019 a 2022, mensurando os centros de custo e propondo um sistema de custo para a elaboração do orçamento base zero na área da saúde do Município localizado na região Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul. Por intermédio da observação direta, relato de experiências pelos responsáveis e envolvidos no processo de elaboração do orçamento municipal, de consulta no Portal da transparência e sites governamentais foi possível a definição dos elementos da despesa com base no orçamento. A pesquisa é aplicada, classificada como descritiva, qualitativa, levantamento e estudo de caso. Utilizando-se do método de pesquisa estudo de caso se caracterizou o atual processo orçamentário municipal, a sistemática de elaboração e de apreciação dos instrumentos que compõem os orçamentos, analisando a metodologia de elaboração, acompanhamento, monitoramento e execução da Lei Orçamentária Anual, as receitas e despesas previstas nas contas contábeis, créditos adicionais, reduções e suplementações orçamentárias. Em seguida, com base nas evidências colhidas, busca descrever a sistemática atualmente utilizada na elaboração do processo orçamentário do Município. Com base na análise descritiva das respostas obtidas na coleta de dados e das entrevistas, é possível analisar os instrumentos orçamentários, a utilização dos recursos públicos e o acompanhamento de implementação das políticas públicas e sociais. Por fim, é apresentado um resumo comparativo abordando aspectos sobre custos, buscando propor a elaboração de centros de custos, tornando o sistema de custos um elemento base para estruturar o Orçamento Base Zero (OBZ). O presente trabalho concluiu que por meio da mensuração dos principais centros de custo da Secretaria Municipal de Saúde de Pejuçara, será estruturado o OBZ, tornando o sistema de custos como base para instrumentalizar o gestor público no cumprimento de metas e resultados e a obediência aos limites da Lei, refletindo a estrutura da organização, dos objetos de custos, dos relatórios legais e gerenciais e do nível da informação demandada de forma transparente. É salutar o potencial do OBZ, um instrumento que pode trazer muitas vantagens e ser determinante na gestão de custos do setor público. Ressalte-se que a gestão de custos não implica necessariamente em redução de gastos, mas sim na alocação mais eficiente e eficaz dos recursos, podendo ajudar no equilíbrio entre: aumento de investimentos na infraestrutura e a melhoria na qualidade do serviço público prestado. Conclui-se que as evidências apresentadas pelo presente trabalho corroboram a importância do assunto, sugerindo ser um campo fértil o estudo sobre determinantes de custos, OBZ, bem como avançar na discussão sobre a importância da Contabilidade Gerencial e o planejamento na elaboração do orçamento municipal para o setor público.